国务院总理温家宝19日主持召开国务院常务会议，听取退耕还林工作汇报，讨论通过《京津风沙源治理二期工程规划(2013—2022年)》，决定设立“全国低碳日”。

　　为进一步减少京津地区沙尘危害，构建我国北方绿色生态屏障，会议决定，在巩固一期工程建设成果基础上，实施京津风沙源治理二期工程。工程区范围由北京、天津、河北、山西、内蒙古5个省(区、市)的75个县(旗、市、区)扩大至包括陕西在内6个省(区、市)的138个县(旗、市、区)。会议强调，实施京津风沙源治理二期工程，要遵循自然规律，坚持生物措施、农艺措施和工程措施相结合，努力促进农牧业结构调整和生产方式转变，注重体制机制创新，提高综合效益。

　　据国家林业局资料，截至2011年底，京津风沙源治理工程已累计完成林业建设任务10035.8万亩。其中：退耕还林3422万亩，人工造林和飞播造林3233.4万亩，封山育林3380.4万亩。自京津风沙源治理工程实施十年多来，各方累计投资已经超过400多亿。

　　据上证报报道，分析人士指出，京津风沙源治理二期工程的启动，将给林业板块带来机会。在A股上市公司中，拥有苗木及林业资源优势的公司有福建金森、永安林业、景谷林业、升达林业、中福实业、吉林森工等林业龙头企业，而专注生态修复与绿化的公司有铁汉生态和蒙草抗旱，这其中最值得关注的是，内蒙古地区生态环境建设的领先者蒙草抗旱。

　　另外，昨日的国务院常务会议还决定，自2013年起，将每年6月全国节能宣传周的第三天设立为“全国低碳日”。

　　事实上，开展低碳经济，林业大有可为。近年来，建立碳排放交易市场的呼声越来越高，而林业碳汇由于操作成本低、效益好、易施行等优势，或成整个碳交易市场突破口。在今年的全国林业厅局长会议上就曾提出，将制定林业碳汇项目、碳汇计量监测资质管理办法，争取将林业碳汇纳入国家碳排放权交易体系。

　　分析人士指出，由于减排任务迫切，国内外因减排需要将减少木材的砍伐，将导致木材供给的下降，木材价格上升，从而改变林业企业的收入水平。拥有林业资源的上市公司将受益。

　　吉林森工

　　吉林森林工业股份有限公司是一家以森林培育和林木采伐为基础，以林产加工为主导、以科技开发为动力，林工贸结合，产加销一体的现代化大型森工企业。主营业务为森林培育和采伐、木材、木制品、人造板、林化产品加工和销售、食用菌、动植物、林副土特产品、机械电子、建材、保健品加工和销售、进出口贸易等，主要产品包括木材产品、人造板产品等。其中最具特色的是绿色人造板为主的“露水河”牌刨花板系列产品，连续多年被评为省、部优产品，已成为国内知名品牌。“露水河”牌刨花板于2010年被国家工商总局认定为“中国驰名商标”，荣获第四届吉林省质量奖。

　　景谷林业

　　云南景谷林业股份有限公司是云南省最大的林化产品、人造板、集装箱地板的生产商和供应商，拥有国内一流的松节油精馏生产线，年产松香3万吨，松节油6900吨，各种规格人造板25万立方米，木材10万立方米以上。

　　公司凭借过硬的产品质量，获得良好的口碑，产品深受国内外用户的青睐，并全面通过了ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系认证和中国环境认证，销售网络辐射全国及国外日本、欧美、韩国、东南亚等地。所生产的“海帆”牌松香集“中华驰名品牌”、“云南省名牌产品”于一身。“航天”牌人造板产品一致得到市场高度认可。获得“中国知名人造板十佳品牌”、“中国纤维板行业百强”、云南名牌产品“、”云南省著名商标等多项荣誉。

　　目前，景谷林业已在森林资源开发、思茅松脂化工、木材综合利用、高标准工程造林、产品市场营销等林业产业链上走出一条“公司+基地+农户”的可持续发展路子。公司依托丰富的森林资源，正向林化深加工和人造板终端产品及集装箱地板领域迈进，发展成为现代林业企业。

　　福建金森

　　福建金森林业股份有限公司长期服务于国土生态安全和木材保障安全事业，主营森林种植培育，是2008海峡两岸最具魅力的林业品牌企业、2009-2010年度福建省林业产业化龙头企业、2011(首届)中国林业产业突出贡献奖的获奖杰出基层单位，是规模化的森林可持续经营企业。

　　公司长期专注于森林培育营造，森林保有管护，木材生产销售，并依据森林经营方案进行森林资源的规模化、集约化和可持续经营。公司现时经营的森林资源位于福建(闽北)杉木中心产区，是全国杉木商品材的最重要产区之一。公司自行造林苗育苗，在迹地、荒山上植树造林，进行幼林抚育管理、成林更新促进、低效林改造、生物多样性保护和地力维持，对森林进行防火防虫防盗管护，监测森林资源变化，制定森林经营类型，在采伐限额和年合理采伐量内采伐木材，采集松脂，销售林产品。

　　公司主营业务为森林培育营造，森林保有管护，木材生产销售。

　　永安林业

　　2011年公司经营困难。报告期内，受全省天然林禁伐及采伐限额政策的影响，公司年度的采伐指标从往年的43000亩/年锐减为11300亩，严重影响了公司的生存与发展及工业原料林基地建设规划。同时，木材限伐政策使当地枝桠薪材产量大幅锐减，原材料紧缺，价格也从以往的380元/吨上涨至500元/吨，使生产成本高企;在此背景下，公司对二期生产线停产，并计提相应固定资产减值准备1166万元，产能利用率的不足及原材料的紧张格局使公司出现大幅亏损。

　　未来看点。从经营层面看，公司纤维板业务产能严重过剩，但三期生产线凭借先进的连续平压技术已经获得盈利，预计未来将逐步好转。木材限伐政策2012年将持续，经营环境依然不利，但东北证券认为纤维板产能过剩严重，此次限伐必将加速行业洗牌，本轮限伐过后公司面临经营环境有望实质性好转。公司目前拥有182万亩林地是最大看点，林木资产以历史成本计量，目前已经有大量的增值，随着林权改革的推进和限伐政策的放松，林木价值有望实现重估。

　　盈利预测与投资评级。公司主业当前盈利依然较差，因此东北证券不对公司作盈利预测，鉴于行业环境在未来有望好转，且公司182万亩林地储备，对应当前不到12亿的市值，东北证券认为存在价值低估，给予公司“推荐”的投资评级。

　　风险提示：限伐政策使原材料短缺，公司开工率不足，成本大幅上涨。(东北证券 )